中新網(wǎng)上海11月11日電 (李姝徵 郁玫)打造“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)”，浦東簡政放權(quán)再出新招。

　　11日，上海市浦東新區(qū)推出“文體旅一證通”：將文化、體育和旅游全領(lǐng)域31個(gè)審批事項(xiàng)融合為一個(gè)準(zhǔn)入項(xiàng)目，“多證合一”為“一張紙”，率先打破文體旅行業(yè)業(yè)態(tài)壁壘。

　　據(jù)浦東新區(qū)官方表示，只要一次申請，經(jīng)營主體在浦東文體旅行業(yè)全領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營范圍不設(shè)限，準(zhǔn)入門檻不受限。按照便利化原則，信用良好的市場主體法定代表人知曉浦東新區(qū)文體旅游全領(lǐng)域綜合業(yè)態(tài)告知書(1.0版)內(nèi)容，并做出承諾后，即可獲得準(zhǔn)入資格。據(jù)悉，首批試點(diǎn)企業(yè)將圍繞特定區(qū)域的文體旅融合業(yè)態(tài)園區(qū)和旅游線路開展。

　　踩下新發(fā)展動(dòng)力的油門，摁下創(chuàng)新融合思維的快門，去除掐在市場主體創(chuàng)新命門上的不必要門檻，浦東引領(lǐng)區(qū)在文體旅新業(yè)態(tài)融合發(fā)展的嘗試進(jìn)入快車道。

三家企業(yè)在11月11日獲頒“文體旅一證通”。　上海市浦東新區(qū)官方供圖

　　“這項(xiàng)改革涉及到三個(gè)‘前所未有’：一是經(jīng)營范圍之大前所未有、二是審批速度之快前所未有、三是監(jiān)管力度之強(qiáng)前所未有�！鄙虾Ｊ衅謻|新區(qū)區(qū)委常委、宣傳部部長黃瑋當(dāng)日表示，以前審批單個(gè)事項(xiàng)各需要平均7個(gè)工作日的審批期，比如，一家企業(yè)要開設(shè)游泳、娛樂場所、書店三個(gè)業(yè)態(tài)，整個(gè)流程走下來起碼需要21個(gè)工作日，現(xiàn)在可以告知即頒，當(dāng)場出證。

　　審批提交材料大幅減少是本次改革的亮點(diǎn)。據(jù)黃瑋表示，原先一個(gè)事項(xiàng)就需要十幾份材料，如開設(shè)多個(gè)事項(xiàng)，還要重復(fù)提交。現(xiàn)在，31個(gè)事項(xiàng)合一，只要一張營業(yè)執(zhí)照和承諾書等一些基本信息即可。

　　監(jiān)管效能的提升也是本次改革的一大特點(diǎn)。黃瑋介紹，以前只有日常監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管兩個(gè)維度，現(xiàn)在變成五個(gè)維度，即：要素監(jiān)管、日常監(jiān)管、服務(wù)監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、熔斷監(jiān)管。其中熔斷監(jiān)管，則是對以前僅限于罰款、警告等監(jiān)管手段的再升級。對有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)實(shí)施其經(jīng)營的全業(yè)態(tài)停業(yè)整頓。

　　“一張紙”為浦東文體旅行業(yè)業(yè)態(tài)的融合提供了更多可能，帶來新的增長點(diǎn)的同時(shí)，也對消費(fèi)市場潛力進(jìn)行深層挖掘。

　　上海新金橋廣場實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理李昌忠表示，他們已經(jīng)打算將極限飛盤、騎馬、攀巖、游泳與戶外露營等一系列既涉及到體育行業(yè)又與旅游行業(yè)相關(guān)的戶外新潮運(yùn)動(dòng)融合發(fā)展，打造戶外潮流體育和旅游結(jié)合的基地。

　　“我們一直希望能夠跨行業(yè)經(jīng)營，在原來單一的游艇觀光業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上增加文化業(yè)態(tài)和體育業(yè)態(tài)，”上海大都會(huì)游艇有限公司總經(jīng)理虞文哲表示，“文體旅一證通”破除業(yè)態(tài)壁壘，將幫助其實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。(完)

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編輯：王丹沁