中新網(wǎng)上海新聞10月25日電(范洪祥 李宇航 陳靜)站在上海中心大廈118層“上海之巔”觀光廳東眺——陸家嘴金融城、張江“創(chuàng)新森林”、臨港新片區(qū)正在崛起，天海相接處，就是鏈接中外的世界級航空樞紐——浦東國際機場。
25年前的金秋9月，上海浦東國際機場正式投運。同年10月，浦東出入境邊防檢查站成立，2010年更名為上海機場出入境邊防檢查站。25年來，一代代上海機場邊檢人駐守于此，與浦東開發(fā)開放進程同呼吸，與上海國際交往脈搏同跳動，在當(dāng)打之年，用忠誠、智慧、青春，書寫下守衛(wèi)國家長治久安的歷史華章，服務(wù)對外開放的壯闊長歌。
“東移”，打開浦東空中開放之門
為滿足上海經(jīng)濟發(fā)展和對外交流需求，1994年7月，上海市委市政府提出“完善虹橋，加快浦東”的上海航空港建設(shè)方針。為保障浦東國際機場順利投運，從虹橋機場東移建站成了上海機場邊檢人第一次忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)募w選擇。
“1999年9月，浦東國際機場一期工程竣工，根據(jù)上海邊檢總站工作安排，我們從虹橋機場東移到浦東國際機場，那時站機關(guān)周圍很荒涼，沒有生活配套設(shè)施，很不方便。但我們都是邊防部隊轉(zhuǎn)改過來的軍人，組織召喚，義不容辭！”上海機場邊檢站一級高級警長于永成，作為第一批“12名初代元老級”檢查員之一，談起25年前入駐浦東國際機場時的情景十分感慨。
建站25年來，隨著浦東開發(fā)開放的不斷深入，國際航班持續(xù)加密，機場建設(shè)力度持續(xù)加大，上海機場邊檢站查驗出入境人員數(shù)量逐年攀升：從2000年的172萬余人次增加到2019年的3900萬人次，翻了近23倍。
浦東國際機場口岸出入境人數(shù)快速攀升帶動和繁榮著物流、資金流、信息流，助力著跨境貿(mào)易便利化向更高水平、更深層次發(fā)展，更推動著浦東新區(qū)開發(fā)開放高潮迭起：建成全國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū)；建成全國第一個特殊綜合保稅區(qū)；打造制度型開放示范窗口，建設(shè)國際人才發(fā)展引領(lǐng)區(qū)；設(shè)立上海東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)……
這背后是上海機場邊檢站勇當(dāng)排頭兵，在全國“先行先試”出入境便利政策，為浦東開發(fā)開放注入強勁活力的不懈努力。
提升旅客通關(guān)效率——該站率先推出中外旅客分區(qū)查驗、“蛇形通道候檢”、外國人過境入境同臺辦理、“緩沖區(qū)域排堵”“側(cè)向切口分流”等大客流分流模式，優(yōu)化流程，減少旅客排隊候檢時間。2012年3月，該站在全國首推“24小時直接過境免辦查驗手續(xù)”，實現(xiàn)國際中轉(zhuǎn)旅客通關(guān)零等待，有力促成浦東國際機場的國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)跨越式增長，奠定了浦東打造世界級航空樞紐的堅實基礎(chǔ)。
賦能貨運樞紐建設(shè)。該站堅持向科技要警力，創(chuàng)新推出“貨機風(fēng)險等級管理系統(tǒng)+單一窗口電子申報平臺+無線移動驗放車+生命探測儀器”貨運航班通關(guān)組合舉措，實現(xiàn)機組員工“少跑腿”、貨運航班“快裝卸”，平均為每架貨機節(jié)省40分鐘通關(guān)時間，全面提升浦東航運資源全球配置能力。
促進國際交流合作。2013年，該站在全國率先落地實施外國人72小時過境免簽政策，惠及45國公民。2016年，啟動上海、江蘇、浙江144小時過境免簽政策，我國第一個跨省級行政區(qū)域的過境免簽政策應(yīng)運而生，成為外國游客說來就來游中國的“流量密碼”。
25年來，一項項首創(chuàng)性的“放管服”舉措在浦東應(yīng)聲落地，又在長三角乃至全國漸次開花，向世界展示著浦東服務(wù)的國際級水準(zhǔn)。新的奇跡還在不斷孕育，上海機場邊檢將繼續(xù)助力這片改革熱土唱出更多“盡是人間第一聲”。
守護，注入浦東開發(fā)開放安全底氣
浦東開發(fā)開放瞄準(zhǔn)的是跟全球頂級水平對話，勇當(dāng)更高水平改革開放開路先鋒。這份志氣需要的是堅實的底氣，而安全穩(wěn)定的口岸環(huán)境就是底氣的重要來源。
25年來，上海機場邊檢站致力于維護國家主權(quán)、安全和口岸秩序，立足移民管理和邊防檢查法定職責(zé)，始終把“捍衛(wèi)國家安全確保口岸穩(wěn)定”作為服務(wù)浦東經(jīng)濟社會發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
25年來，上海機場邊檢站堅持嚴查細驗每一名出入境人員、創(chuàng)新加強與相關(guān)警種協(xié)同作戰(zhàn)、持續(xù)推動與國內(nèi)外同行合作交流，用實際行動筑牢口岸安全防線，為浦東開發(fā)開放營造良好的社會環(huán)境。“我們率先構(gòu)建‘專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)’新型警務(wù)運行模式，在實戰(zhàn)中培養(yǎng)了一支‘讓數(shù)據(jù)會說話’的戰(zhàn)斗團隊，將新質(zhì)戰(zhàn)斗力融入口岸前臺查緝，在‘天網(wǎng)’‘獵狐’‘獴獵’等專項行動中捷報頻傳，有力打擊了非法出入境、跨境賭博電詐等違法犯罪活動�！鄙虾＿厵z總站黨委委員、副總站長兼上海機場邊檢站黨委書記、站長陸衛(wèi)兵介紹。
2015年4月22日，公安部公布“天網(wǎng)”行動“百名紅通”逃犯名單。在上海邊檢總站部署指揮下，該站當(dāng)晚組建專班，民警陸卿和同事們經(jīng)過20個小時的連夜排查，從海量出入境人員信息中，捕捉到已變換外籍身份、潛逃境外15年之久的“紅通”要犯戴某某的蹤跡。三天后，戴某某被一舉擒獲。一石激起千層浪，首名“紅通”的落網(wǎng)，產(chǎn)生巨大震懾效應(yīng)，多名“紅通”逃犯回國投案自首。
談起一幕幕激動人心的戰(zhàn)斗場面，全國移民管理機構(gòu)“十大國門衛(wèi)士”的陸卿感慨不已，“從抓獲女扮男裝企圖蒙混入境的殺夫碎尸嫌疑人，到參與抓捕‘漂白身份’潛逃十年、涉案金額超過4億元的公安部A級通緝犯，從破獲偽造申根簽證、組織非法出入境的犯罪團伙，到擒獲變換身份潛逃境外多年、企圖入境參加進博會的網(wǎng)上追逃對象，再到孤膽英雄谷有琪跨越千里潛伏偷渡集團揪出背后頭目，25年來，我站破獲大案要案上百起，查緝不法分子數(shù)以萬計……�！币粋�個鮮活案例，記錄著上海機場邊檢人嚴查不法分子、嚴打非法出入境活動的忠誠守護與勠力擔(dān)當(dāng)。
承前啟后、繼往開來，如今上海機場邊檢站建成勞模創(chuàng)新工作室，兩屆全國移民管理機構(gòu)“十大國門衛(wèi)士”——陸卿、谷有琪，上海市先進工作者——孫方雨、鄭建橋，在這里帶領(lǐng)著各自團隊，聚焦總體國家安全觀，立足移民管理新特點，打造數(shù)據(jù)排查新模型、總結(jié)前臺查緝新戰(zhàn)法、探索通關(guān)保障新舉措，著力推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，為守護更高水平的“平安浦東”貢獻力量。
服務(wù)，助力浦東打造一流營商環(huán)境
駐守東方國門的上海機場邊檢人，傳承吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌的浦東血脈基因，以排頭兵的姿態(tài)奮力打造一流口岸營商環(huán)境，助力浦東更高水平對外開放。
謀定快動、只爭朝夕，一項項民之所盼的首創(chuàng)性措施在這里落地：創(chuàng)新施行“8＋X”潮汐式勤務(wù)模式，構(gòu)建科學(xué)靈活的警力調(diào)配機制，提升通關(guān)效能；聯(lián)合海關(guān)、安檢、醫(yī)院等5家單位打造“綠色生命通道3＋2聯(lián)動機制”，實現(xiàn)傷員便捷通關(guān)“零延遲”、生命救助“零等待”，全力維護出入境人員生命安全與健康；推出“機上填、線上報”的外國人入境登記卡填報模式，優(yōu)化設(shè)置前置指紋采集區(qū)，實現(xiàn)過境外籍旅客前置審核，打通外籍人員來華卡點堵點，助力上海打造“中國入境旅游第一站”。
自2003年以來，上海機場邊檢站查驗出入境人員總量連續(xù)21年位居全國空港口岸第一、貨郵吞吐量連續(xù)16年位居全國第一、全球前三�！斑�是咱們國家的通關(guān)速度快！”“好city呀！很快捷！浦東機場口岸通關(guān)效率全世界領(lǐng)先。”中外旅客諸如此類的贊譽不絕于耳，表揚信、感謝信雪花般飛來。
如今的上海正著力打造面向世界的“會客廳”，浦東國際機場擁有180余條國際客運航線，與40多個國家(地區(qū))聯(lián)通，越來越多的外國游客從這里走進中國、了解中國。上海機場邊檢人因勢而動，用實際行動守好“開放之門”，逐漸成為展現(xiàn)大國風(fēng)范的“國門名片”。
誠待四海賓朋——
“這是我第3次參加進博會了，你們的志愿者專業(yè)熱情，通關(guān)速度很快，為中國邊檢點贊�！� 來自南非的商貿(mào)和投資部出口事務(wù)專員Andile提起通關(guān)體驗贊不絕口。自2009年起，上海機場邊檢站挑選精通外語的優(yōu)秀青年民警，組成“百人外語志愿服務(wù)隊”，為各國出入境旅客提供英、俄、日、韓、阿拉伯等13種語言的通關(guān)服務(wù)，每月6日聯(lián)合問詢中心、機場外籍人員一站式綜合服務(wù)中心為外籍旅客提供支付、通訊、文旅等一系列便利服務(wù)，先后保障6屆中國國際進口博覽會、世界頂尖科學(xué)家論壇等國際性重要賽會。
禮迎八方來客——
多次來滬的時任國際展覽局秘書長洛塞泰斯先生曾給上海機場移民管理警察留言：“我周圍的朋友，包括我自己，對中國邊檢熱情周到的服務(wù)都感到非常滿意！”該站選拔政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的民警，組建禮遇工作專班，在重大賽會期間，全天候保障各國政要、代表團高效快速通關(guān)，被譽為“最美服務(wù)窗口”。
多年來，這支專業(yè)文明之師屢屢受到各級各類表彰：2010年黨中央、國務(wù)院授予“上海世博會先進集體”稱號、公安部記集體一等功、2015年至今三次獲評“全國文明單位”。人便其行，貨暢其流，上海機場邊檢站以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，為中外人員往來、經(jīng)濟交流合作插上騰飛的翅膀。
創(chuàng)業(yè)初，路尤長，二十五載風(fēng)華正茂，雄鷹振翼搏擊長空。未來，我們將深耕東方熱土，秉承國家賦予浦東“先行先試”的歷史使命，走前列、當(dāng)先鋒、做標(biāo)桿，更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全、活力與秩序、管理與服務(wù)，力爭取得更多可復(fù)制推廣的移民管理制度創(chuàng)新成果，助力浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，書寫高水平開放高質(zhì)量發(fā)展新奇跡。（完）
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編輯：陳靜
