中新網(wǎng)上海新聞2月6日電(李佳佳)新春首個工作日，2025年寶山區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境暨投資促進大會如約而至。會上，總投資超300億元的36個年度首批重點項目集中簽約落地，總投資近千億元的重大項目集中開工。

　　營商環(huán)境千萬條，企業(yè)感受度第一條�！伴_門紅”的數(shù)字外，企業(yè)更關(guān)注項目如何從“投資”變?yōu)椤爱a(chǎn)能”。這背后，依托的不是某個環(huán)節(jié)的“綠色通道”，而是各層級、各部門的整體謀劃、系統(tǒng)發(fā)力。

　　部分行政審批項目流程長、涉及部門多，經(jīng)營主體常遭遇“九龍治水”之困。去年11月，寶山區(qū)在全市率先成立區(qū)級招商服務(wù)一體化中心，并探索實體化運作，聚焦“項目招引、落地轉(zhuǎn)化、建設(shè)竣工、投產(chǎn)達產(chǎn)、發(fā)展壯大”的全生命周期。

　　為了讓經(jīng)營主體可感可及，該中心創(chuàng)新實施“三固定”集中辦公、清單式跟蹤督進等運行機制。結(jié)合現(xiàn)實需求，相關(guān)委辦局負責(zé)人“帶著圖章來開會”，以務(wù)實舉措確保行政服務(wù)提質(zhì)增效。

　　繼“首單”之后，首創(chuàng)性改革創(chuàng)新成果還在持續(xù)“進階”。今年，寶山區(qū)將升級建設(shè)“1+13+X”的招商服務(wù)一體化立體服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋13個街鎮(zhèn)園區(qū)和先投后股、重點企業(yè)服務(wù)包、應(yīng)用場景等X個領(lǐng)域。通過不同層級、部門的協(xié)同聯(lián)動，不斷完善機制、優(yōu)化流程，最大限度從根源上解決問題。

　　廣泛收集裉節(jié)難題后，該中心還將聚焦梳理共性需求，著手制定完善吳淞創(chuàng)新城建設(shè)用地管理工作指引、產(chǎn)業(yè)用地類項目落地“流程圖”、涉環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)外項目認定操作等5項流程機制。由此，以規(guī)范流程促進整體行政服務(wù)效能提升。

　　總投資近千億元的重大項目加快落地見效，既需規(guī)范化的行政服務(wù)，也離不開差異化的要素供給。

　　從機器人到新材料，不同產(chǎn)業(yè)對營商環(huán)境需求不一。身處不同發(fā)展階段的企業(yè)，其需求也各不相同。如何在多重約束條件下，聚焦各環(huán)節(jié)堵點、痛點精準(zhǔn)施策，考驗著政府部門能否研深、研透經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理地分配資源。

　　今年，寶山區(qū)聚焦提升企業(yè)感受度，提出打造“產(chǎn)業(yè)適配”營商環(huán)境。具體來說，對標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)環(huán)境延展深化，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細分領(lǐng)域，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜，梳理內(nèi)在特色需求，集中力量配置服務(wù)，推動建立與產(chǎn)業(yè)價值鏈需求相匹配的營商服務(wù)鏈，打造招商引資、投資落地、持續(xù)經(jīng)營“一站式”服務(wù)體系。比如發(fā)布制定特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)事項“一業(yè)一清單”，即結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，將寶山區(qū)涉企服務(wù)事項嵌入產(chǎn)業(yè)鏈上中下游，并分環(huán)節(jié)疊加特色增值服務(wù)。再如，推動合規(guī)建設(shè)“一業(yè)一指引”，加強合規(guī)全過程指導(dǎo)和服務(wù)，減少高頻、高發(fā)、重大合規(guī)風(fēng)險�！皬氖潞蠼鉀Q到事前規(guī)避，讓行政服務(wù)更精準(zhǔn)貼合產(chǎn)業(yè)需求，也讓更多經(jīng)營主體少走彎路�！毕嚓P(guān)負責(zé)人解釋。

　　精準(zhǔn)適配，指向的也是機制層面的創(chuàng)新突破，尤其強調(diào)系統(tǒng)性、整體性。這意味著，從科創(chuàng)服務(wù)到人才招引，要以“用戶視角”量身定制。

　　科創(chuàng)服務(wù)方面，寶山區(qū)大膽揭榜“先投后股”國家創(chuàng)新改革試點任務(wù)，變傳統(tǒng)財政資金“無償扶持”為“股權(quán)投資”，幫助“卡脖子”項目解決“市場失靈”問題。試點3年以來，總扶持資金超1.5億元。目前，這項政策正逐步向長三角復(fù)制推廣。

　　人才招引方面，舉辦至第五年的寶山“科創(chuàng)杯”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽將持續(xù)“以賽引才”“以賽招商”。今年，除原有設(shè)定的獲獎獎項外，重大優(yōu)質(zhì)的一等獎項目將有機會升格為特等獎，獎金總金額高達150萬元。同時，大賽還選址福建福州作為分賽區(qū)。“將大賽辦到產(chǎn)業(yè)鏈上”，集聚吸引一批在綠色低碳、新一代信息技術(shù)及智能制造領(lǐng)域頗有建樹的科研院所、龍頭企業(yè)。

　　新的一年，寶山區(qū)將在底層運行機制上持續(xù)實現(xiàn)新突破。比如，升級完善招商服務(wù)一體化創(chuàng)新試點，加速釋放“首創(chuàng)”紅利。再如，積極打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展特色需求的營商環(huán)境，細分產(chǎn)業(yè)門類，將服務(wù)精準(zhǔn)推送至企業(yè)“開口之前”。

　　“堅持因地制宜、改革創(chuàng)新，充分把握發(fā)展機遇期、紅利期，讓政策支撐更有力。”寶山區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，寶山區(qū)將堅定信心、奮力一跳，保持搶步快跑的競速狀態(tài)，為全年經(jīng)濟社會發(fā)展夯實基礎(chǔ)。

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編輯：李佳佳