中新網(wǎng)上海新聞12月22日電(徐銀 徐新昀)北蔡鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，把矛盾糾紛“五多”化解作為重要發(fā)力點(diǎn)，打造“多”層網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)“多”元參與，調(diào)動(dòng)各方力量；拓展“多”個(gè)領(lǐng)域，突出專業(yè)調(diào)解；創(chuàng)新“多”種模式，實(shí)現(xiàn)有效銜接；提供“多”樣服務(wù)，滿足群眾需要。把“三所聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)作為具體舉措，健全與提升轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的排摸、預(yù)防和化解的全過(guò)程工作機(jī)制，在基層治理中發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，真正為老百姓打造矛盾糾紛化解服務(wù)圈。

　　“多”元參與，調(diào)解前置，助力“城中村”拔點(diǎn)攻堅(jiān)

　　充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、貼近百姓的優(yōu)勢(shì)，橫向形成訴訟、調(diào)解、仲裁相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛化解格局，縱向強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)矛盾調(diào)解中心—— 基層居村委人民調(diào)解委員會(huì)——基層人民調(diào)解員三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，積極鼓勵(lì)各級(jí)調(diào)委會(huì)參與化解疑難、復(fù)雜和跨區(qū)域的矛盾糾紛。積極發(fā)動(dòng)、吸納律師、退休政法工作者、人大代表等參與社區(qū)矛盾化解。

　　北蔡鎮(zhèn)中界村、楊橋村等“城中村”拔點(diǎn)改造項(xiàng)目征收工作，時(shí)間緊、任務(wù)重、社會(huì)關(guān)注度高，房屋征收工作情況復(fù)雜、各類矛盾糾紛突出。在項(xiàng)目剛啟動(dòng)時(shí)，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)就主動(dòng)對(duì)接各相關(guān)村調(diào)委會(huì)，參與到接待村民咨詢，化解家庭矛盾的工作中去，通過(guò)村民上門咨詢、電話咨詢、入戶調(diào)解等多種方式為村民們排憂解難。至項(xiàng)目簽約截止日，共計(jì)接待咨詢村民700余次，參與化解家庭各類糾紛260余件，幫助起草、見(jiàn)證家庭協(xié)議書(shū)100余份，制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)31份。調(diào)解在前，簽約在后，大大減少了動(dòng)遷后的各類動(dòng)遷矛盾和糾紛訴訟，為整個(gè)征收項(xiàng)目的最后攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的法律支撐。

　　“多”樣服務(wù)，就地化解，“三所聯(lián)動(dòng)”一解“薪”愁

　　充分發(fā)揮人民調(diào)解自治性和群眾性的優(yōu)勢(shì)，延伸調(diào)解工作觸角，從傳統(tǒng)的民間糾紛領(lǐng)域逐漸向消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、金融消費(fèi)糾紛調(diào)解等專業(yè)性、行業(yè)性領(lǐng)域拓展�；鶎泳哟逦嗣裾{(diào)解委員會(huì)通過(guò)“雙結(jié)對(duì)”引入律師咨詢和法律服務(wù)。北蔡、六里派出所糾紛調(diào)處室全部建立，律師、人民調(diào)解員完成入駐，“三所聯(lián)動(dòng)”工作有序開(kāi)展。

　　今年，北蔡鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)華中路88號(hào)金茂商務(wù)樓發(fā)生討薪事件，現(xiàn)場(chǎng)民警了解情況后，確認(rèn)此事涉及某網(wǎng)絡(luò)直播公司員工欠薪求助。因公司處于停止經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)法人存在未履行法律文書(shū)的情況，屬限制高消費(fèi)人員，手機(jī)停機(jī)。員工工資索要未果，情緒激動(dòng)，并有過(guò)激行為發(fā)生的傾向，希望警方可以幫助解決欠薪問(wèn)題。公安、消防、平安辦、司法所、社區(qū)黨委、社區(qū)事務(wù)受理中心、律師等相關(guān)部門第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并立即啟動(dòng)“三所聯(lián)動(dòng)”矛盾化解機(jī)制。調(diào)解過(guò)程中，派出所民警、司法調(diào)解人員緊緊圍繞案件焦點(diǎn)，一邊平復(fù)討薪工人的情緒，一邊積極了解關(guān)鍵信息，依托律師提供的法律法規(guī)分析和專業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)，向當(dāng)事人釋法說(shuō)理，明確各方的權(quán)利和義務(wù)，為整個(gè)案件的解決路徑指明方向。最終，在歷時(shí)約4個(gè)小時(shí)的調(diào)解工作后，各方當(dāng)事人達(dá)成一致、簽訂協(xié)議。在派出所民警、司法調(diào)解員和律師的通力協(xié)作之下，一場(chǎng)極易引發(fā)群體性糾紛的拖欠工資事件順利平息。

　　今年以來(lái)，北蔡鎮(zhèn)依托綜治中心建設(shè)，以信訪、司法、綜治為主體，充分考慮窗口設(shè)置、場(chǎng)所整合、功能疊加、數(shù)字賦能、法制保障等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)人員聯(lián)合辦公、資源有效銜接，切實(shí)做強(qiáng)矛盾糾紛疏導(dǎo)點(diǎn)。通過(guò)資源整合、力量融合、功能聚合、手段綜合，為強(qiáng)化群眾訴求規(guī)范表達(dá)、矛盾糾紛依法調(diào)處、社會(huì)治理排查預(yù)警、社會(huì)治安綜合治理、全民普法法制宣教提供空間保障。截止11月底，全鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)共受理、調(diào)解各類糾紛2997起，制作規(guī)范人民調(diào)解協(xié)議書(shū)98份。

　　北蔡鎮(zhèn)始終積極貫徹落實(shí)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，深化基層民主法治建設(shè)，聚焦全民守法普法宣傳教育，努力將各類矛盾糾紛問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，讓百姓感覺(jué)到安全感、滿意感就在身邊。(完)

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編輯：徐銀