中新網(wǎng)上海6月25日電 題：數(shù)都上海：如何以數(shù)字力構(gòu)建“韌性之城”？
作者 樊中華 高志苗
面對前所未有的疫情突襲，作為國際樞紐的上海，借力遠(yuǎn)程辦公、無人工廠、線上論壇、網(wǎng)購、密接追蹤、數(shù)字哨兵等數(shù)字技術(shù)，最大程度保證城市基礎(chǔ)功能和經(jīng)濟(jì)功能運轉(zhuǎn)不停滯，助力城市“疫”后加速復(fù)蘇。
臺風(fēng)“煙花”“燦都”等來襲之前，上海的城市運行數(shù)字體征系統(tǒng)已開展24小時不間斷監(jiān)測，在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)底圖上，樹木伏倒、小區(qū)積水、停電等突發(fā)事件實時預(yù)警、聯(lián)動處置，筑起看不見的“結(jié)界”。
近幾年來，上海全面推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中，以探索超大城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平為指向，數(shù)字技術(shù)開始成為守護(hù)城市安全高效運轉(zhuǎn)的重要力量。
“城市是多樣化人群聚居的載體，因此其安全治理往往是一個場景蘊含諸多細(xì)節(jié)，”曾主導(dǎo)臺風(fēng)停電事故響應(yīng)方案設(shè)計的浦東城管執(zhí)法局信息指揮中心應(yīng)急科科長劉健平舉例說，一次停電，涉及到綠化部門進(jìn)行樹冠修剪、城管局備案、居委會摸排轄區(qū)是否有24小時生命維護(hù)設(shè)備的使用者或養(yǎng)熱帶魚的家庭、提前通知路邊車輛騰位以便維修作業(yè)等諸多細(xì)節(jié)，而城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，為跨部門跨層級跨區(qū)域的線上線下聯(lián)勤聯(lián)動機制提供了基礎(chǔ)。
事實上，在此番數(shù)字革命中，如何利用科技多元創(chuàng)新以守護(hù)城市安全，改變傳統(tǒng)城市治理難題，是多方關(guān)注的重點。
華為公司聯(lián)合上港集團(tuán)在全球港口首次將F5G技術(shù)應(yīng)用在港口超遠(yuǎn)程控制作業(yè)場景，使百公里外的遠(yuǎn)程控制可做到“所見即所得”，提高了洋山港碼頭在惡劣天氣等突發(fā)狀況下的應(yīng)急響應(yīng)能力和連續(xù)作業(yè)能力；而在上海市城運中心的指導(dǎo)下，華為公司創(chuàng)新探索了城市最小管理單元場景，開創(chuàng)了一種通過數(shù)字孿生、融合實時動態(tài)數(shù)據(jù)的城市多元共治新模式。
醫(yī)療保障是城市安全的“基本面”。當(dāng)前，上海已實現(xiàn)了全市413家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋，數(shù)據(jù)的互通互認(rèn)極大地緩解“掛號難、排隊久、資源不均”等難題，讓“醫(yī)療可及”再加速。
在嘉定區(qū)，聯(lián)影醫(yī)療打造的嘉定區(qū)域醫(yī)學(xué)影像中心，由1家三甲醫(yī)院、5家二級醫(yī)院、17家社區(qū)級醫(yī)院、2家云南青�？h醫(yī)院組成了三級診斷模式，不僅實現(xiàn)了遠(yuǎn)程診斷和會診，更使社區(qū)醫(yī)院申請影像診斷總量由前期的150人/天提升為450人/天，區(qū)中心醫(yī)院診斷病例最多可達(dá)1600例/天，患者平均15分鐘取到報告。
“上海通過5G專網(wǎng)建設(shè)，釋放了網(wǎng)絡(luò)過載，讓實時醫(yī)療信息和數(shù)據(jù)可以快速共享，大大提高了醫(yī)護(hù)人員的工作效率，為病患帶來更全面的治療服務(wù)，促使醫(yī)療資源實現(xiàn)更大化的利用，也為智慧醫(yī)療帶來新的機遇。”聯(lián)影醫(yī)療方面表示。
而在疫情波動之中，數(shù)字化轉(zhuǎn)型也成為更多企業(yè)有力量“保護(hù)這座城市”的底氣。
本土零售巨頭百聯(lián)集團(tuán)基于多年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，將其遍布城市的兩千余家門店“串聯(lián)”成疫情中保供防疫的“民生之網(wǎng)”�！鞍俾�(lián)集團(tuán)有強大的供貨能力，但如果沒有自研的數(shù)字化平臺‘i百聯(lián)’，疫情來襲時，我們就是想將生鮮產(chǎn)品送到消費者手中，也有心無力�！卑俾�(lián)全渠道總經(jīng)理王曉琰說。
在中立云計算企業(yè)UCloud優(yōu)刻得創(chuàng)始人季昕華看來，隨著城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，韌性之城的更深層涵義在于數(shù)據(jù)安全，“未來城市的生活、生產(chǎn)、治理都有賴于此�！�
2021年，UCloud優(yōu)刻得通過大數(shù)據(jù)平臺安全屋為上海市民生項目“滬惠保”提供技術(shù)支持，獲得780多萬人投保，而由其提供底層服務(wù)的全國通信大數(shù)據(jù)行程卡，截至目前已累計獲得560億次查詢服務(wù)。
復(fù)旦大學(xué)數(shù)字與移動治理實驗室主任、上海一網(wǎng)統(tǒng)管城市數(shù)字治理實驗室主任鄭磊指出，正式實施的《上海市數(shù)據(jù)條例》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》及《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》，已為數(shù)據(jù)安全在底層劃清了紅線。
而上海數(shù)字化治理的下一步，是要充分利用大數(shù)據(jù)和智能技術(shù)，結(jié)合人的智慧和經(jīng)驗，不斷探索、強化“觀管防”中的“預(yù)防”能力，治城市于“未病”，“讓市民對城市管理‘無感’，只需感受‘歲月靜好’，是數(shù)字化治理的最高水平�！编嵗谡f。(完)
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編輯：王丹沁
