1995年1月20日，伴隨著改革的浪潮，中國農業(yè)發(fā)展銀行上海市分行正式成立。三十年來，上海分行立足黨的誕生地、初心始發(fā)地、偉大建黨精神孕育地，始終牢記立行初心、擔負支農使命，認真貫徹落實黨中央大政方針和總行黨委決策部署，切實履行農業(yè)政策性銀行職能，全力服務地方經濟社會發(fā)展，用心用情書寫農發(fā)行支農履職的上海篇章。成立以來，累計投放貸款2900多億元。

　　堅守主責主業(yè)，服務超大城市糧食安全

　　上海是糧食主銷區(qū)、超大型糧食消費城市，上海分行始終把服務糧食安全作為立行之本，認真落實國家糧食領域相關政策和改革要求，積極支持上海都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。近年來，分行貸款支持企業(yè)的糧油收購量占上海市市場供應量保持在80%左右，糧食安全主辦銀行地位凸顯。

　　服務政策性收儲。成立之初，針對“賣糧難”和“打白條”問題，認真落實糧食收購資金封閉運行管理制度，做好收購資金供應和管理，防止擠占挪用，實現(xiàn)糧棉油信貸業(yè)務持續(xù)健康發(fā)展。堅持及時足額保障中央、地方儲備糧油增儲、輪換、調控及托市收購信貸資金需要，確保國家糧食儲備計劃執(zhí)行到位。

　　拓展市場化業(yè)務。結合上海糧食消費量大、自給率低的特點，大力支持市場化業(yè)務，不斷深化與光明集團等大型涉糧企業(yè)和糧油宏觀調控重點骨干企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持產銷銜接和倉儲設施建設，探索超大城市支持糧食全產業(yè)鏈發(fā)展新模式，為超大城市穩(wěn)市場、保供給提供有力支持。

　　助力提升糧食生產能力。成立之初積極探索，1996年-1997年投放農業(yè)技術改造貸款、灘涂開發(fā)和中低產田改造貸款2.77億元。進入新時代以來，圍繞“兩藏”戰(zhàn)略，支持農用地提質增效，對上海市4家高標準農田建設主體全覆蓋對接支持，服務農業(yè)科技核心技術攻關及成果轉化，助力種業(yè)振興，累放農業(yè)科技貸款超10億元。

　　支持涉農產業(yè)發(fā)展。經歷專司糧棉油收購資金封閉運行階段后，于2005年投放產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款5800萬元，實現(xiàn)涉農產業(yè)信貸業(yè)務的恢復，并逐步拓寬支持領域。近年來，圍繞上海都市現(xiàn)代農業(yè)特點，大力支持現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，落地橫沙新洲現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園等標志性項目，拓展生豬、天然橡膠、食糖等重要農產品業(yè)務，積極支持冷鏈物流、中央廚房、農副產品批發(fā)貿易等流通體系建設，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動實現(xiàn)從田間到餐桌全覆蓋支持。2016年以來，累放涉農產業(yè)貸款137億元。

　　聚焦重點領域，支持農業(yè)農村建設

　　聚焦上海農業(yè)農村重點領域、薄弱環(huán)節(jié)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，從社會主義新農村建設到鄉(xiāng)村全面振興，服務領域持續(xù)拓寬，支農力度不斷加大。

　　支持農業(yè)農村基礎設施建設。自2007年開辦并落地農村基礎設施貸款以來，支持領域不斷拓寬，在水利、農村路網、農村土地整治、農民集中住房、改善人居環(huán)境、縣域城鎮(zhèn)建設等領域全面邁進，成為支農履職新的重要領域。近年來，圍繞上海鄉(xiāng)村振興，全力服務農民相對集中居住，探索出兩大類、四個品種合規(guī)金融服務模式，累計落地8個項目、審批金額85億元，較好發(fā)揮融資牽頭行作用。以城中村改造為主要發(fā)力點，服務“兩舊一村”改造，累計落地項目9個，審批金額140億元。大力支持保障性租賃住房建設，累計落地項目10個、審批金額85億元。聚力服務“三大工程”，審批城中村改造專項借款12筆，投放8.65億元。2016年以來，累計投放農業(yè)農村基礎設施建設貸款超600億元。

　　服務生態(tài)文明建設。踐行“綠水青山就是金山銀山”綠色發(fā)展理念，圍繞“雙碳”戰(zhàn)略目標，用足用好碳減排及綠債政策優(yōu)惠，支持綠色產業(yè)發(fā)展，2018年以來累放生態(tài)環(huán)境建設與保護貸款46億元。創(chuàng)新特許經營權融資模式并復制推廣，支持本市多個區(qū)域垃圾處理及污染防治項目，模式獲評上海市金融創(chuàng)新成果獎提名獎。支持水力、風力和光伏發(fā)電等清潔能源產業(yè)發(fā)展，累放貸款34.29億元。

　　服務長三角一體化發(fā)展。圍繞服務長江大保護、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設、G60科創(chuàng)走廊等，通過統(tǒng)貸統(tǒng)還、行內聯(lián)合貸款、長三角聯(lián)合貸款等創(chuàng)新模式，支持了“一點”方廳水院、安吉縣黃浦江源旅游度假區(qū)道路改造提升等標志性項目建設，累計審批長三角域內異地項目10個，貸款60億元。

　　創(chuàng)新服務模式，增強支農履職效能

　　東西部扶貧協(xié)作展現(xiàn)擔當。成立之初即開辦扶貧貸款，1995年-1997年，投放扶貧貸款280萬元。黨的十八大以來，把服務脫貧攻堅作為重大政治任務，結合上海特點和優(yōu)勢，持續(xù)推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動，積極探索東西部扶貧協(xié)作的有效路徑。2017年，通過上貸下轉模式支持上海企業(yè)在貴州兩個國定貧困縣的產業(yè)扶貧項目；2018年，落地系統(tǒng)內首筆異地聯(lián)合貸款產業(yè)扶貧項目。2020年，脫貧攻堅取得全面勝利，分行接續(xù)服務鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，扎實做好對口幫扶、定點幫扶工作。2018年以來，累放扶貧和幫扶貸款72.36億元，累計投入、引進無償幫扶資金225萬元，購買和幫助銷售定點特色農產品3054萬元；累計帶動服務貧困人口約180萬人。

　　資金業(yè)務成效顯著。依托上海金融中心區(qū)位優(yōu)勢，積極探索金融市場業(yè)務，于2008年開辦票據(jù)轉貼現(xiàn)業(yè)務，成為農發(fā)行系統(tǒng)內首家區(qū)域性票據(jù)交易平臺，隨后進一步探索開展同業(yè)業(yè)務。多年來，上海分行不斷拓展交易對手，豐富交易品種，協(xié)助總行建立資金業(yè)務上海異地備份運營機制，同業(yè)業(yè)務和票據(jù)轉貼現(xiàn)業(yè)務實現(xiàn)長足發(fā)展，為全行資產負債和流動性調節(jié)作出積極貢獻。加強支農資金籌集，引導社會資金回流反哺“三農”，依托金融市場業(yè)務，聯(lián)動拓展結算性同業(yè)存款，多渠道籌集低成本資金，資金自給率由1995年的5.30%提升至2024年6月末的19.87%。

　　金融服務不斷完善。2008年開辦國際結算等外匯業(yè)務，支持企業(yè)大豆、油類、肉類、棉花、種子等重要農產品及農副產品進口，國際結算量由2008年的660.75萬美元上升至2023年的6.02億美元。2015年、2022年順利完成中國農發(fā)重點建設基金、農發(fā)基礎設施基金兩批、10個項目投資工作，投后管理扎實有效，資產質量保持良好。積極開展非金融企業(yè)債務融資工具主承銷業(yè)務，落地超短期融資券(SCP)、定向票據(jù)(PPN)等多個品種。

　　培根鑄魂，黨建統(tǒng)領堅強有力

　　堅持黨對金融工作的領導，把穩(wěn)正確方向。把黨的政治建設擺在首位，加強黨性鍛煉，堅定政治信仰，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。建立健全貫徹落實黨中央重大決策部署工作機制，自覺與黨中央對標對表，不折不扣落實黨中央決策部署和總行黨委工作安排。健全組織體系，扎實開展黨支部標準化規(guī)范化建設，抓好后進黨支部幫扶提升、支農質效差的支行治理，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。

　　加強思想文化引領，凝聚奮進力量。落實“第一議題”“三會一課”等基本制度，抓好歷次黨內集中教育，強化黨員干部理論武裝。落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地管理和新聞宣傳，營造良好履職環(huán)境。強化中國特色金融文化和農發(fā)行企業(yè)文化理念體系宣傳貫徹，堅持黨建帶工建、帶團建，在系統(tǒng)內率先建立職工代表大會制度，發(fā)揮工團組織橋梁紐帶作用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　深化全面從嚴治黨，筑牢堅強保障。健全“四責協(xié)同”體系，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制，強化紀委專責監(jiān)督，與風險、合規(guī)、財務、黨風廉政等形成聯(lián)合監(jiān)督機制，建立基層行“三合一”專員隊伍，構建全面立體的監(jiān)督體系，聚焦重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，開展違紀違規(guī)問題系列排查整治，立起紀律規(guī)矩高壓線。堅持正面教育與反面震懾相結合，加強廉潔文化建設，建立常態(tài)化警示教育機制，推動干部員工筑牢廉潔自律思想防線。

　　探索內部管理改革，推動提質增效。近兩年，分行立足城市行機構特點，探索開展扁平化集約化改革，打造分行經營管理中心，強化支行對接服務客戶職能。上收支行事務性工作、推進數(shù)據(jù)治理中心和財務管理中心建設、推進營業(yè)部直營化改革、開展對客服務一體化試點、優(yōu)化機構人員配置等，一系列改革措施壓茬推進，為履職發(fā)展注入源源不斷的強大動力。

　　風雨兼程三十載，初心不改再出發(fā)。駐足回望，一代代上海農發(fā)行人用擔當盡責詮釋家國情懷，用實干篤行彰顯專業(yè)素養(yǎng)。點滴汗水凝結成累累碩果，眾志成城匯聚起磅礴力量，站在新的歷史起點，上海分行將堅定信心、奮勇?lián)�，苦干實干、攻堅克難，以實際行動續(xù)寫新時代高質量發(fā)展的新篇章。(完)

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編輯：許兵